Πρόεδρος: Α. Ράντος, Αντιπρόεδρος ΣτΕ,
Εισηγητής: Ρ. Γιαννουλάτου, Πάρεδρος ΣτΕ,
Δικηγόροι: Λ. Λεωνίδου, Ε. Γκαράνη, Πάρεδρος ΝΣΚ, Ι. Σφυρή, Πάρεδρος ΝΣΚ
Διατάξεις: άρθρα 24 (§ 6) Συντ., 4 (§§ 1-2) ν. 1577/1985 (ΓΟΚ/1985, Α΄ 210, όπως αντικ. από το άρθρο 3 ν. 2831/2000, Α΄ 140), πδ/γμα της 12.02-19.03.1982 (Δ΄ 180), πδ/γμα της 20.10-21.11.1983 (Δ΄ 694), άρθρα 3 (§ 2) πδ/τος της 28.09-16.10.1987 (Δ΄ 1035, όπως τροπ. με τα πδ/γματα της 06.09-21.09.1990, Δ΄ 517 και 23.07-10.08.1994, Δ΄ 837), 227, 233 ν. 3852/2010 (Α΄ 87)
Δυνατότητα χρήσεων σε διατηρητέα κτήρια κατά παρέκκλιση των καθορισθεισών για το σύνολο ή το τμήμα παραδοσιακού οικισμού, εντός του οποίου ευρίσκονται. Απαγόρευση χρήσεως εστιατορίου σε διατηρητέο κτήριο εντός του παραδοσιακού τμήματος της Κηφισιάς.
2. Επειδή, με την αίτηση αυτή ζητείται η ακύρωση α) της σιωπηράς απορρίψεως, από την Επιτροπή του άρθρου 152 του Κώδικος Δήμων και Κοινοτήτων, προσφυγής των αιτούντων κατά της …/01.07.2013 αποφάσεως του Γενικού Γραμματέως Αποκεντρωμένης Διοικήσεως Αττικής και β) της ως άνω αποφάσεως του Γενικού Γραμματέως. Με την τελευταία αυτήν απόφαση είχε γίνει δεκτή προσφυγή τρίτων κατά της …/2013 αποφάσεως του Δημοτικού Συμβουλίου Κηφισιάς, με την οποίαν είχε εγκριθεί η χρήση καταστήματος «εστιατορίου» σε κτίριο διατηρητέο, φερόμενο ως ανήκον στην ιδιοκτησία των αιτούντων και ευρισκόμενο εντός του ΟΤ … του παραδοσιακού τμήματος της Κηφισιάς, επί της Λεωφόρου Κηφισίας με αριθ. …
3. Επειδή, όπως έχει κριθεί (ΣτΕ 4495/2013, 3303/2007, βλ. και ΣΕ 3114/1998), κατά την έννοια των διατάξεων της παρ. 6 του άρθρου 24 του Συντάγματος και των παρ. 1 και 2 του άρθρου 4 του ΓΟΚ/1985 (ν. 1577/1985, Α΄ 210), όπως το άρθρο αυτό αντικατεστάθη με το άρθρο 3 του ν. 2831/2000 (Α΄ 140), ο χαρακτηρισμός οικισμού ή τμήματός του ως παραδοσιακού αποσκοπεί στην διατήρηση και στην ανάδειξη του ιδιαιτέρου χαρακτήρος αυτού. Μέσον για την επίτευξη του σκοπού αυτού είναι η θέσπιση, για τα εντός αυτού ευρισκόμενα κτίρια, προσφόρων όρων και περιορισμών δομήσεως, καθώς και χρήσεων, που για τον λόγο αυτόν επιτρέπεται να παρεκκλίνουν από κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη, ώστε να επιτυγχάνεται και η μη αλλοίωση της φυσιογνωμίας τους. Εξ άλλου, κατά την έννοια των ιδίων διατάξεων, για μεμονωμένα κτίρια τα οποία έχουν χαρακτηρισθεί διατηρητέα είναι, επίσης, επιτρεπτό να θεσπίζονται όροι και περιορισμοί δομήσεως και να καθορίζονται χρήσεις, κατά παρέκκλιση εκείνων που ισχύουν στην περιοχή όπου αυτά ευρίσκονται, για την διατήρηση και την ανάδειξη του ιδιαιτέρου χαρακτήρος αυτών. Η ως άνω δυνατότης θεσπίσεως παρεκκλίσεων αφορά και τα ευρισκόμενα εντός παραδοσιακών οικισμών κτίρια, τα οποία έχουν κηρυχθεί αυτοτελώς διατηρητέα, ακόμη και αν έχουν θεσπισθεί ειδικοί όροι δομήσεως για τον οικισμό αυτόν. Ειδικότερα, η κατά τα ανωτέρω πρόβλεψη χρήσεων σε διατηρητέα κτίρια, κατά παρέκκλιση των καθορισθεισών για το σύνολο ή για το τμήμα του παραδοσιακού οικισμού όπου αυτά ευρίσκονται, επιτρέπεται υπό την προϋπόθεση ότι η προβλεπομένη κατά παρέκκλιση χρήση συνάπτεται με τον λόγο χαρακτηρισμού του κτιρίου ως διατηρητέου και ότι η πρόβλεψη της χρήσεως αυτής είναι αναγκαία για την διατήρηση και την ανάδειξη του διατηρητέου κτιρίου.
…
