Πρόεδρος: Α. Ράντος, Aντιπρόεδρος ΣτΕ,
Εισηγητής: Μ. Γκορτζολίδου, Σύμβουλος της Επικρατείας
Διατάξεις: άρθρα 1 (§ 1 περ. θ΄) ν. 702/1977 (Α΄ 268, όπως αντικ. από το άρθρο 1 § 1 ν. 2944/2001, Α΄ 222), 34 (§ 1) ν. 1968/1991, 283 (§ 2 εδάφιο τρίτο) ν. 3852/2010 (όπως τροπ. με το άρθρο 6 § 13 ν. 4071/2012), 1 πνπ της 31.12.2012 (όπως κυρώθηκε με το άρθρο 1 ν. 4147/2013), 75 (§ Ιβ΄.11) ΚΔΚ, υα 10977/16.05.1967 (Β΄ 352), υα Φ.31/24512/1858/03.05.1976 (Β΄ 652), πδ/γμα της 10.03-01.04.1977 (Δ΄ 94), πδ/γμα της 19.10-13.11.1978 (Δ΄ 594), πδ/γμα της 11.06-04.07.1980 (Δ΄ 374), Απόφαση 2006/613/ΕΚ (ΕΕ L 259/21.09.2006), Οδηγία 92/43/ΕΟΚ (ΕΕ L 206), κυα 33318/3028/28.12.1998 (Β΄ 1289), άρθρα 19, 31 (§§ 9-10) ν. 1650/1986 (Α΄ 160), 18 (§ 3) ν. 1469/1950, 3 (§§ 1-2) ν. 1577/1985 (ΓΟΚ/1985 – Α΄ 210) (= άρθρο 327 §§ 1-2 πδ/τος της 14-27.07.1999 – ΚΒΠΝ, Δ΄ 580), 17, 24 (§§ 1, 6) Συντ.
Ακύρωση οικοδομικής αδείας. Προσβαλλόμενη πράξη. Νομική φύση εγκρίσεως της ΕΠΑΕ. Συνταγματική προστασία οικιστικού περιβάλλοντος. Προστασία και ανάδειξη παραδοσιακών οικισμών. Περιβαλλοντικό κεκτημένο. Προστασία προτύπου δόμησης παραδοσιακών οικισμών του Πηλίου. Διάσπαση όγκου οικοδομής για την ανέγερση συγκροτήματος κατοικιών. Επιβολή όρων και περιορισμών δόμησης και καθορισμός χρήσεων γης κατά παρέκκλιση του ΓΟΚ σε παραδοσιακούς οικισμούς ή τμήματά τους.
1. Επειδή, με την κρινόμενη αίτηση … ζητείται η ακύρωση της υπ΄ αριθ. …/2009 οικοδομικής άδειας του Τμήματος Πολεοδομίας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Μαγνησίας καθώς και της υπ΄ αριθ. …/2009 γνωμοδότησης της ΕΠΑΕ Νομού Μαγνησίας, που αφορούν στην ανέγερση συγκροτήματος κατοικιών στον οικισμό … Πηλίου.
6. Επειδή, η έκδοση οικοδομικής άδειας κατόπιν εγκρίσεως της ΕΠΑΕ αποτελεί σύνθετη διοικητική ενέργεια, κατά την οποία στην τελικώς εκδιδόμενη οικοδομική άδεια ενσωματώνεται και η έγκριση της ΕΠΑΕ, που χάνει την εκτελεστότητά της, ελεγχόμενη πλέον επ΄ ευκαιρία προσβολής της οικοδομικής άδειας (ΣτΕ 2739/2014, 4000/2004 7μ. κ.ά.). Συνεπώς, στην προκειμένη περίπτωση, απαραδέκτως προσβάλλεται ευθέως η …/2009 εγκριτική πράξη της ΕΠΑΕ, η οποία ενσωματώθηκε στην προσβαλλομένη …/2009 οικοδομική άδεια. Ως συμπροσβαλλόμενες, εξ άλλου, με την κρινομένη αίτηση θεωρούνται οι εκδοθείσες, μετά την άσκηση της κρινομένης αιτήσεως, υπ΄ αριθ. …/2010 και …/2010 αναθεωρήσεις της προσβαλλόμενης οικοδομικής άδειας.
…